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2017年汕尾市粮食工作要点
时间:2017-03-20  录入员:swlsj   阅读数:[]  文章来源:本网讯   [ 字体: ]  

 

    2017年,是全市粮食安全保障能力持续提升的关键一年。全市粮食工作的总体思路是:深入学习贯彻党的十八大和十八届历次全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央及省委经济工作会议、全国粮食流通工作会议、市第七次党代会和市委经济工作会议等一系列重要会议精神,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,以实施粮食安全保障“十三五”规划为引领,全力做好粮食安全责任考核工作,加快推进粮食仓储设施建设,健全完善地方储备粮管理制度,切实保障军需民食,着力加强自身建设,为加快汕尾振兴发展、全面建成小康社会、建成宜居宜业宜游现代化滨海城市提供坚实的粮食安全保障,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

    一、全力做好粮食安全责任考核工作

    (一)积极发挥牵头协调作用。以落实粮食安全政府责任制为抓手,积极发挥市粮食安全责任考核工作领导小组办公室协调职能作用,牵头会同有关部门和各县(市、区)政府落实好粮食安全责任考核工作,力争取得较好成绩。

    (二)扎实做好考核工作。按照新修订的考核办法,认真开展自查自评,扎实做好市政府对各县(市、区)政府的粮食安全责任考核工作,充分发挥考核的督促引导作用,促进各级政府更好地落实粮食安全保障责任。

    (三)认真总结考核工作。针对考核工作中存在的问题和不足,加强整改、补齐短板、提炼经验,并结合我市实际,及时制定出台进一步落实考核要求的各项措施,逐项分解任务,层层压实责任,确保下一年度考核细化方案中的各项目标任务落到实处。不断完善考核各项工作机制,进一步优化工作流程、提高工作效率,着力推进考核工作常态化、制度化、规范化。

    二、加快推进粮食仓储物流设施建设

    (四)确保按时保质完成建设任务。切实采取更有针对性更加有力的措施,全力推进列入2017年《政府工作报告》重点工作任务清单中的城区捷胜粮食储备库、海丰城东粮食储备库、陆丰东桥粮食储备库、陆河粮食储备库等四个粮食仓储设施中央投资补助项目建设,加快推进“粮安工程”危仓老库(含军供网点)维修改造,确保按时保质完成建设任务。

    (五)大力推进粮库智能化升级改造。按照《广东省“粮安工程”粮库智能化升级改造指导意见》,认真组织各地做好粮库智能化升级改造项目申报工作,根据各地实际情况制定切实可行、针对性强的粮库智能化升级改造方案,大力改善全市粮食仓储设施条件。

    (六)积极争取上级资金支持。主动加强与上级有关部门的对接协调,用活用好用足国家对革命老区的扶持政策,积极争取国家和省资金支持,着力解决粮食仓储设施建设资金不足问题。支持国有粮食企业创新投融资方式,通过资源整合、结构调整、资产置换、招商引资等方式,多渠道筹措建设资金。

    (七)加强粮油仓储物流设施保护。严格执行《广东省粮食局关于国有粮油仓储物流设施保护办法的实施细则》,切实加强国有粮食仓储设施保护和管理,确保现有粮食仓储设施数量不减少、功能不下降、用途不改变。

    三、健全完善地方储备粮管理制度

    (八)完善和创新管理体制。按照“储备功能完善,品种结构优化,储存方式灵活,承储主体多元,粮食储备安全”目标要求,继续适当增储优质稻谷、小麦、玉米和成品粮等品种,不断优化市、县两级储备粮品种结构。根据市政府六届七十次常务会议精神,抓紧制定、修订《汕尾市市级储备粮管理办法》及其配套制度,指导各地完善储备粮管理制度,推进国有粮食企业体制机制创新,提升企业经济效益和社会效益。

    (九)强化储备粮管理。进一步加强地方储备粮监督管理,重点加强租仓储存、异地储存和动态轮换的监督管理,要求相关承储企业建立常态化的巡检制度,加强入库、储存、出库等日常管理。加强与异地粮食管理部门联系与合作,共享异地储备日常监管和库存检查情况,共同做好异地储备监管工作,确保储备粮数量真实、质量良好、管理规范、储存安全。加大库存粮食质量安全抽检力度,完善粮食质量档案,落实粮食质量安全责任追究制度。加强仓储规范化管理,发展绿色储粮、生态储粮。全面贯彻实施安全储粮和安全生产“一规定两守则”,加强宣传教育和专业技能学习培训,确保从业人员和储存粮食安全。

    四、切实保障军需民食

    (十)提升军粮供应保障能力。把加强军粮质量管理作为军粮供应管理工作中的重中之重,规范军粮加工企业遴选机制,严格执行军粮一批一检一报告制度,对军粮生产和流通实施全程监控,确保驻汕部队的指战员吃上“达标粮”、“安全粮”、“放心粮”。严格落实军粮供应站点要保持当地驻军一个月以上的成品粮应急储备,确保军粮应急保障需要。积极争取当地政府支持,确保人员、经费、物资、运力、设施等按照《汕尾市军粮供应应急预案》要求落实到位,加强军供一线工作人员的财务、统计、业务管理培训,夯实军供工作的基础。

    (十一)做好粮油市场保供稳价工作。健全和完善粮油市场监测报告制度,全面、及时掌握全市粮油市场供应情况。加强粮源组织调度,与粮食主产区开展更大范围、更广领域、更高层次的产销合作,确保市场原粮充足和成品粮油不断档、不脱销。

    (十二)加强粮食应急保障体系建设。按照“合理布点,全面覆盖,平时自营,急时应急”的要求,指导、推动各县(市、区)在现有粮食应急供应(加工)网点的基础上,进一步扩大粮食应急(加工)供应网点覆盖范围,按标准改造一批网点,配备相应的设施装备,提高网点标准化、网络化、信息化水平,着力构建覆盖面广、布局合理、保障有力、运转高效的粮食应急保障体系。加快推进市级应急供应(加工)网点的认定和授牌工作,并视情况给予一定的经费补助。加强应急管理教育培训,有针对性地开展应急演练,健全完善应急预案,建立健全应急常态工作机制。

    (十三)加快推进“放心粮油”工程建设。以扩大“放心粮油”覆盖面为重点,以加强监督确保粮油质量安全为前提,充分发挥各级粮食行业协会的优势和作用,在全市创建发展一批管理规范、质量安全的“放心粮油”示范企业、示范经销店,推动“放心粮油”进社区、进机关、进学校、进农村、进军营,扩大“放心粮油”的社会影响力和市场占有率,实现“放心粮油”、应急供应、军粮供应、成品粮储备、主食产业化“五位一体”融合发展。

    (十四)强化粮食流通监督检查。全面落实“双随机、一公开”监管要求,营造公平竞争、合法经营的粮食流通市场环境。加强粮食收购市场监督检查,开展部门联合执法,维护良好的收购市场秩序。加强对从事粮食收购、加工、销售的各类粮食经营企业的监督管理,着力建立从收购、储存、运输、加工到销售的全程质量追溯制度。积极参加市食安委组织开展的各项检查活动,进一步加强对市场成品粮油质量安全的监管检查,坚决不让问题粮油上百姓的餐桌。

    (十五)促进粮食流通产业发展。积极引导多元主体入市收购,争取金融机构加大市场化收购粮食信贷支持力度。加快促进粮食企业改变“收原粮、储原粮、卖原粮”的传统经营模式,以粮食加工转化为引擎,以全产业链模式为路径,使粮食收购、储存、运输、加工、销售各环节更有效衔接,粮食企业与产业链各环节企业更紧密联结,全面增强粮源保障、加工和供应能力。加大对粮食流通企业的扶持力度,认真落实贷款、税收、用地保障、财政扶持、人才引进等有关优惠政策。

    五、着力加强粮食系统自身建设

    (十六)深入推进全面从严治党。深入学习贯彻中央、省委和市委全面从严治党系列重要文件精神,认真贯彻落实中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把党性教育贯穿党员干部成长全过程,引导全体党员自觉学习和遵守党章党规,坚定理想信念,提升党性修养。加强领导班子和干部队伍建设,发挥领导干部的带头示范作用和党员干部的先锋模范作用,着力打造“钢的班子、铁的队伍”。

    (十七)严格落实党风廉政建设责任制。深入开展反腐倡廉教育,坚持用身边事教育身边人,切实增强干部职工拒腐防变的思想自觉和行动自觉。严格落实党风廉政建设责任制,认真履行“一岗双责”,将党风廉政工作与粮食业务工作同步部署、同步落实。进一步推进惩治和预防腐败体系建设,加强权力运行的监督,健全和完善各项规章制度,坚持用制度管人管事。

    (十八)加强粮食行业人才队伍建设。积极争取各级政府支持,不断推进各级粮食行政管理机构和队伍建设。加强全市粮食系统业务骨干学习培训,继续深化争做有理想、守本分、会作为的纯粹粮食人活动,不断提升全市粮食行业人才队伍的综合素质。

 

 

 


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